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[专题视频]加速薄弱学校改造 推进教育均衡发展
default.nxedu.hnedu.cn 发表时间: 2015-11-03 10:51:48 点击次数:6,715


     加速薄弱学校改造   推进教育均衡发展

    ---湖南省南县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作情况

 

南县地处湘鄂边陲,通长江支脉,承洞庭遗风,境内河渠纵横,沃畴千里,享有“鱼米之乡”、“湘北明珠”之美誉。全县辖总人口70.2万,面积1075平方公里。南县现有中小学校115所,在校普通中小学生51220人。

南县建县仅百余年,集聚海内精英,融汇南北文化,百年创业史展示的是青春、生命、智慧和活力。在这里燃起了湘鄂边革命根据地的烈火,走出了共和国的第一号烈士段德昌,爱国志士段乃文等在抗日烽火中创办湖西中学,教育救亡,开兴新学之先河。

改革开放以来,南县始终确立“教育兴县、教育活县、教育强县”的战略思想,坚持以发展为主题,以改革为动力,注重学校管理,加强队伍建设,全面推进素质教育。南县教育事业在满足群众教育需求,培育建设人才中,刷新一个又一个记录,跃上一个又一个台阶,写下了一路辉煌:1984始,该县先后获得国家高标准扫除青壮年文盲先进县、全国幼儿教育先进县、全省实验教育普及县、全国首批“未成年思想道德建设工作先进单位”、全省合格学校建设先进县、全省推进义务教育均衡发展先进县、全省建设教育强县先进集体、全省教育工作“两项督导评估考核”优秀县等一系列殊荣。

立足实际,科学规划显效益

该县校舍主要是上世纪五六十年代大集体时期和九十年代普九期间突击修建。“南县小学有几怪:屋外下雨屋内滴,窗外飘雪窗内白……”这句顺口溜曾是南县部分农村中小学校舍的真实写照。该县是个农业大县、财政穷县。教育事业也曾长期受到经济的制约。全县中小学一度凸现设点多、分布散、条件差、效益低诸多弊端。“五年高质量完成薄改工程,让老师舒心、家长放心、学生安心。”县委、县政府的承诺掷地有声。

蓝图绘就,规划先行。薄改工程的实施者迎难而上,周密制订工程施工制度,排定完工时间,实行挂图作战。汤跃武县长多次主持召开会议,对全县薄改工程实施亲自部署。20148月,教育、财政、国土等十个部门抽调精兵强将,顶烈日,冒酷暑,分3个排查组对全县所有中小学的956栋校舍及配套设施进行了细致、科学检查,建立了一套完整的“体检”报告和“医治”处方,为薄改工程实施打下扎实基础。南县在统筹考虑城镇化进程、人口增长及密度、学龄人口变化等因素的基础上,按照“保基本、补短板”和“重点突出、全面推进”原则,编制了《南县2014-2018年度全面精准改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件行动计划》,分轻重缓急排出具体实施的路线图和时间表,计划用五年时间,使全县所有义务教育学校在办学条件、教师队伍等方面达到基本要求。2014年-2018年资金需求总计为14122.89万元,其中中央资金9192万元,省级资金2678.89万元,县级资金2250万元。截至目前已完成薄弱学校改造投资7000余万元,完成“全面改薄”建设项目112个,改造薄弱学校52所。全县义务教育资源得到较快的优化提质,农村小学“弱而空”现象正在得到扭转,南县教育正完成从“分散薄弱”到 “统筹均衡”转变。

拓宽渠道,统筹资金促薄弱

充足资金投入是薄改的坚实基础。为积极筹措建设资金,南县主要通过“投、争、省”等方式,多渠道筹措建设资金,保证薄改建设投入。“在推进项目建设上,我们采取“投、争、省”的方法,扎实推进各个改薄项目建设”。该县分管教育副县长黄瑛说。“投”,以财政为主保投入。201433日,县长汤跃武召集相关部门负责人召开县长办公会议决定,对工程涉及的行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费等相关费用,本着“应免全免,应减全减”的原则予以全力支持,薄改工程5年共可减免各项费用350多万元;克服县本级财力压力,除积极筹措配套资金外,为解决城区学校强而挤、农村学校弱而空的状况,将南县林业局机关院、农机局机关院腾出后分别划拔给南洲德昌小学、二完小,用于两校扩容提质,缓解城区学位压力。为一所农村全面改薄工程项目校无偿划拨土地近20余亩,价值达100余万元,大大促进了农村学校办学条件的改善和资源扩充。南县还投入2400多万元,建成了县教育城域网、“三通两平台”工程,班班通比例达到100%,中小学校全部网络布线到每一间教室、行政处室、教学功能室,实现校园内无线全覆盖。同时依托湖南基础教育资源网、世界大学城及部署在教育城域网中心机房上的云平台为全县中小学校提供各种应用软件和教师、学生个人学习空间和班级空间,乡村学生均可以共享优质教育资源。“争”,争资引资增投入。近年bwin888注册 先后争取上级校舍安全工程、中西部农村初中校舍改造工程等项目投入资金5000多万元;还大力引导社会爱心资金投入,香港轩辕教育基金、马鞍山扶苗教育基金、“阅读 梦飞翔”计划、明德工程等一批社会公益项目落户南县,强力推进了该县薄改的建设进程。“省”,内部挖潜促投入。南县严格学校公用经费管理,积极调整教育经费支出结构,严格控制非生产性支出,2014年,全县薄改学校项目校从勤工俭学收入和公用经费中挤出120多万元投入学校建设。

三管齐下,强化措施提水平

南县按照“建设保质、师资调优、课改争先”的薄改建设思路,强化建设过程中质量管理,优化教育教学资源配置,着力推进农村中小学校“扩优提质”建设。

工程质量管理是薄改工程的核心。“百年大计、质量第一”、“质量即生命,一百道工序,一百个放心”的标语在薄改工程建设工地上随处可见。“钢筋水泥浇铸的是党和政府的责任,一砖一瓦垒起的是老百姓的民心”这是南县党政干部的共识。全县薄改工程所有项目全部实行公开招投标,相关部门全程参与监督。所有项目实施过程采用现场监理,坚持工程速度服从工程质量,每一项工序完工后,都必须由设计、勘查、管理、施工等单位联合验收,“放心工程”得到铁的保证。“地基挖得深、钢筋用得足,这样的现场让我很放心,这就是我们需要的施工样板”。省厅领导在视察南县学校基础施工现场后如此肯定该县的做法。

教师是教育最宝贵的资源。在调整布局和建设校园的同时,南县教育始终突出教师队伍建设这一发展之本。县主要领导多次强调,要集中财力办好教育、多个层面关爱教师、千方百计培养师资,要关心关注最基层的教师。全县每年招聘160多名新教师全部充实到农村中小学校,农村教师队伍结构不断优化。 “百人计划”、“支教工程”、“青蓝工程”等培训培养举措落实到位,全县先后有300多名骨干教师到薄弱学校任教引路,100多名薄弱校教师到名校交流学习,300余名省市骨干教师和乡村年轻教师结成了帮扶对子,一批教学能手、师德标兵脱颖而出。

办学理念的落后、生源的减少和流失、师资结构的失衡、教师专业发展缓慢、教育质量下滑等一系列问题曾经深深困扰着南县乡村教育发展,背负着全县最基层群众的期望与嘱托,南县教育人提出了“聚精会神抓质量、一心一意谋发展”的响亮口号,全系统把县域整体推进新一轮课改作为构建高效课堂、加快质量提升、促进均衡发展的契机。采取“走出去”、“请进来”、“坐下议”、“学着教”的办法,先后组织薄弱学校1000多人次到全国课改先进地方进行学习考察和驻点参培,邀请知名校长、学者来该县乡村学校讲学,每期在各乡镇开设流动的“校长论坛”、“课改沙龙”。在遵循“自主、合作、探究”新课程理念的基础上,提出了“疑悟”课堂教学大框架,在全县形成了具有县域特色的高效课堂教学模式,全县课堂教学效益显著提高,城乡教育教学质量同步提升。20102013年,南县分别被湖南省教育厅确定“全省课改示范区”、“基础教育综合改革试点县”。

“潮平两岸阔,风正一帆悬”,推进薄改工程的大幕已经开启,促进义务教育均衡发展的号角已经吹响。在蓬勃兴起的教育发展大潮中,南县教育坚持不懈、不断进取,南县教育的明天一定会更加美好!


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