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关于开展2016年度乡镇及县直相关单位 教育履职督导考核工作的通知
www.nxedu.hnedu.cn 发表时间: 2016-11-29 10:51:17 点击次数:2,098

 

 

 

 

南教督办通〔20161

 

南县教育督导委员会办公室

关于开展2016年度乡镇及县直相关单位

教育履职督导考核工作的通知

 

各乡镇人民政府、县直各有关单位:

为迎接益阳市2016年度县级人民政府教育履职督导评估,结合我县教育工作实际,现就2016年度乡镇及县直相关单位教育履职督导考核工作的有关事项通知如下。

一、时间安排

201612241226,具体安排见附件一。

二、评估考核单位

112个乡镇(含乡镇人民政府和乡镇中心学校),每个乡镇抽查1所初中、一所小学、一所幼儿园。

 2、县直部门单位

县财政局、县人社局、县编委办、县发改局、县物价局、县公安局、县交通局运输局、县综治办、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县审计局、县文广新局、县电视台、县安监局等18个县直部门。

三、评估考核方式

乡镇:依据《南县乡镇政府和县直涉教部门履行教育工作职责督导考核方案》和《评估细则》,采取听、查、看、访的方式进行现场评估,结合实绩申报和平时督查情况综合考核。

县直教育履职单位:依据《南县乡镇政府和县直涉教部门履行教育工作职责督导考核方案》和《评估细则》,另据相关单位年度实绩申报,结合平时督查及年度随机抽查测评综合评估考核,不进行现场评估。

四、具体要求

1、各受评单位必须在1224之前完成好自查自评工作。

2、乡镇现场评估地点设各乡镇中心学校,乡镇分管教育领导和乡镇中心学校校长、责任区督学必须参加评估对接会和反馈会,乡镇中心学校其他班子成员参与并协助评估活动。接受督导评估的12个乡镇要按《细则》收集归档好相关迎评资料;要准备好书面汇报材料、自查报告、自查计分表以及2016年教育履职实绩材料并将电子档备份交县政府教育督导室。

3、县直部门教育履职不上门评估考核,各单位要填报好2016年教育履职实绩申报附相关佐证材料于20161230前交县人民政府教育督导室。

附件一:2016年乡镇及县直相关单位教育履职督导考核工作安排

附件二:《评估细则》

20161128     2016年度乡镇及县直相关单位

教育履职督导考核工作安排

<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->人员分组分工

组别

组长

教育事业规划与落实

教育发展环境

区域教育均衡协调发展

教师队伍建设、质量与管理

一组

周志勇

彭棣华

毛致彬

徐正武

王少纯

二组

冷凯云

郑权力

凌叶兰

白明伟

言伏才

组长负责全盘工作,主持评估对接会和反馈会,其他四位成员依据《评估细则》,按照各自分工,进行量化评估和考核,填写好督导评估操作表和情况汇总表,提供反馈评估意见建议。

二、时间路线安排

时间

第一组

第二组

1224

(上午)华阁镇

(下午)明山镇

(上午)厂窖镇

(下午)武圣宫镇

1225

(上午)乌嘴乡

(下午)青树嘴镇

(上午)麻河口镇

(下午)浪拔湖镇

1226

(上午)茅草街镇

(下午)三仙湖镇

(上午)中鱼口乡

(下午)南洲镇

1227评估组成员在教育局小会议室召开评估情况汇总会。

三、工作程序

1、简要听取乡镇2016教育工作汇报,收集取得的主要成绩与特色,找出存在的主要问题与努力方向。

2、评估组按各自分工量化评估,核实相关材料,实地察看,并做好相关记载。

3、评估组汇总情况

4、召开反馈会


            南县2016年度乡镇教育工作督导评估细则

一级指标

二级指标

权重分

考核内容与计分办法

一、教育事业规划与落实

25

1、教育事业发展整体规划

7

评估要点:编制了经过乡镇政府常务会议批准的乡镇教育事业发展整体规划(2分),教育强乡镇(1分)、义务教育均衡发展(1分)目标纳入整体规划中。

计分办法:达到考核内容要求的计4分。教育规划未经乡镇政府常务会议批准的扣2分;未涵盖教育强乡镇目标内容的扣1分;未涵盖义务教育均衡发展目标内容的扣1分。

2、学前教育发展规划与实施

6

评估要点:制定了公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设规划(1分),对辖区内公民办幼儿园实行了统一管理(1分);办好了一所乡镇公办中心幼儿园,乡镇公办中心幼儿园设施设备配备达到《湖南省公办幼儿园办园标准》,其他幼儿园达到《湖南省简易幼儿园基本条件(试行)》(3分)。

计分办法:达到考核内容要求的记5分。未制定区域幼儿园发展建设规划的扣1分;区域内未办好1所公办中心幼儿园的扣2分;公民办幼儿园未实行统一管理扣1分;所抽查幼儿园均符合要求记3 分,每有1所未达到要求扣2分,扣完为止。

3、义务教育合格学校建设规划

与实施

6

评估要点:制定了义务教育合格学校建设规划(1分),完成了年度建设任务(3分);

全面启动农村学校教师周转宿舍建设(2分)。

计分办法:达到考核内容要求的记6分。未制定义务教育合格学校建设规划的扣1分;未完成年度合格学校建设任务的扣3分;未启动农村学校教师周转房建设的扣2分。有正在使用D级危房的单位,评优评先“一票否决”。

4、教育信息基础管理和使用

6

评估要点:制定了教育信息基础设施管理制度,管理到位(2分),教师能熟练操作,使用率高(3分)。

计分办法:无管理制度的扣1分,管理到位记1分; 教师能熟练操作,使用率高记3分。

二、教育发展

环境

40

5、领导重教

10

评估要点:乡镇党委、政府每年专题议教不少于2次(2分)。党委和政府的主要领导及分管领导每年深入学校指导工作、解决实际问题不少于5次,且形成现场办公纪要3分)

计分办法:达到考核内容要求的记5分。查阅党委政府专题议教会议纪要,未专题议教的扣2分,党委和政府的主要领导及分管领导每少一次下校指导扣1分,扣完为止(以现场办公纪要为准)。

6、教育工作激励制度

5

评估要点:建立了乡镇教育工作激励制度,对教育工作先进单位和先进个人每年给予表彰奖励(2分);

在基础性绩效工资总量内,设立了农村偏远学校教师补贴项目(1分);

职称评定评优晋级培训培养向农村偏远学校教师倾斜1分)

计分办法:达到考核内容要求的记4分。查相关文件资料,未建立激励制度,每年未实施表彰奖励的各扣1分;未设立农村偏远学校教师补贴项目的扣1分;职称评定、评先评优等未向农村偏远学校教师倾斜的扣1分。

 

<!--[if !supportMisalignedColumns]--> <!--[endif]-->

 

7、学校建设工程优惠政策

3

 

评估要点:按《湖南省人民政府办公厅关于义务教育合格学校建设工程实施优惠政策的通知》【湘政办发〔200836号】落实下述7个收费项目的优惠政策: 1、防洪保安基金;2、水土保持设施补偿费、排污费;3、耕地开垦费;4、用地管理费;5、矿产资源补偿费;6、水土流失防治费;7、考古调查勘探费和考古挖掘费; 

计分办法:达到考核内容要求的记1分。查阅学校建设工程项目相关资料,7个优惠政策项目有争取措施但未到位的每少落实1项扣0.1分,没有争取落实措施的扣1.

 

8、涉校检查准入制度

2

评估要点:有县级人民政府制定的部门涉校检查准入制度文件并组织了学习(0.5分);

乡镇无涉校检查情况,对部门涉校检查有情况记载和情况报告(0.5分)。

计分办法:达到考核内容要求的记1分。查阅相关文件资料,没有掌握文件要求的扣0.5分;没有情况记载和情况报告的扣0.5分。

9、学校安全与校园周边环境综合治理

10

评估要点:建立健全了各级安全管理责任制(2分);乡镇政府、相关部门和各学校(幼儿园)责任明确,落实到位,学校(幼儿园)未发生重大安全责任事故(2分)。

计分办法:达到考核内容要求的记4分。查阅政府及部门与学校相关文件资料,未建立安全管理制度的扣2分;政府部门、乡镇及学校责任不明确的扣2分;年度内发生了涉及教育重大安全责任事故的,单位评优评先“一票否决”。

10、乡镇为教育办实事、办好事情况

10

评估要点:乡镇支持关心教育的具体情况,如教师节慰问、为教育排忧解难等。

三、区域教育

均衡协调发展

25

11、基础教育

发展水平

 

5

评估要点:规范幼儿园管理,有效解决幼儿园大班额问题和幼儿教育“小学化”倾向(2分);学前三年教育毛入园率达到75%以上,并逐年递增(2分)。

计分办法:幼儿园小班、中班、大班班额分别控制在283338人以内,所抽查幼儿园平均班额超标1所扣 0.5分,出现特大班额本项记0分,所抽查幼儿园存在“小学化”倾向的扣 1分;入园率达到要求记 2分,每低1个百分点扣0.2分,扣完为止。

3

评估要点:小学、初中巩固率达到省级规定标准,小学六年巩固率97%1 分),初中三年巩固率96%2分)计分办法:每降低1个百分点扣1分,扣完为止。所查学校辍学率严重超标的,单位评优评先“一票否决”。

三、区域教育

均衡协调发展

25

 

2

评估要点:初中毕业生升入高中阶段学校比例达到95%以上2分;初中毕业生升入普高和中职的比例大体相当2分。

计分办法:初中毕业生升学比例达到要求记2分,每降低1个百分点扣0.5分;初中毕业升入普高和中职的比例达到要求记2分,每降低1个百分点扣0.1分,扣完为止。

 

12、质量与管理(10分)

1

评估要点:按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程(2分)

计分办法:按新课程要求开齐课程(1分);按新课程要求开足课程(1分),核查一所初中,一所小学

 

1

评估要点:小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准(2分)

计分办法:小学体质健康及格率98%1分);初中生体质健康及格率98%1分),核查一所初中,一所小学

 

1

评估要点:义务教育阶段不存在重点校和重点班,公办义务教育择校现象得到基本遏制(2分)

计分办法:无重点校和重点班(1分);择校率(非正常跨区域招生比例)不超过10%1分),核查一所初中,一所小学。

 

2

评估要点:中小学生过重的课业负担得到有效减轻(4分)

小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内(1分);初中各年级书面家庭作业不超过90分钟(1分);不以乡镇为单位对1-8年级全体学生举办语文、数学、外语统考;教育教学质量抽样监测不对学校和学生排名(1分);每天校园体育活动不少于60分钟(1分)。

计分办法:核查乡镇年度教学工作计划,工作报告,领导讲话及减轻学生课业负担的相关文件、资料;核查一所初中,一所小学。

 

13、义务教育

学校校际间八项指标差距不断缩小

13分)

1

评估要点:生均教学及辅助用房面积(见《湖南省义务教育学校办学标准》),提取学校教室、实验室、微机室和语音室面积之和(不含体育场馆面积)。

计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报表,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

1

评估要点:生均体育运动场所面积(参考数据:小学2.3㎡,初中3.3㎡)(体育馆面积和运动场地面积之和)计分法办:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

1

评估要点:生均教学仪器设备值(参考数据:小学405元,初中815元),学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

 

 

2

评估要点:每百名学生拥有计算机台数(计入学校固定资产用于教学用的个人台式、笔记本计算机/在校学生×100)计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

2

评估要点:生均图书册数(参考数据:小学20册,初中25册),学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍(不含电子图书)/在校生数,计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

1

评估要点:师生比(参考数据:小学:县镇1:21,农村1:23;初中:县镇1:16,农村1:18),

师指专任教师.即具有教师资格,专职从事小学、初中教学的人员/在校生

计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

1

评估要点:生均高于规定学历教师数(参考数据:100%),小学:大专及以上学历,初中:本科及以上

计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施,

 

1

评估要点:生均中级及以上专业技术职务教师数(参考数据:100%),小学:小高职称以上,初中:中学一级、中学高级及以上

计分办法:查阅中小学校基础数据及乡镇汇总数据自查情况,核实统计年报数,核查乡镇差异分析报告及整改措施

 

四、教师队伍

建设

10

14、教师人事

管理

4

评估要点:人事管理规范,教师信息汇总名册等资料齐全。(2分);校长持证上岗率达100%,教师持相应资格证上岗率达100%,小学、初中教师学历合格率分别达100%,提高率分别达40%30%。(2分)
计分办法:①查看乡镇教师各类名册和各学校教师配备资料。每缺一项扣0.5分。②实地查看学校教师配备。各率每下降1个百分点扣0.1分,扣完为止。

 

15、教师配置

补充

2

评估要点:中小学教师队伍年龄结构合理,中小学各学科教师配备齐全,建立并实施区域内教师定期交流制度和支教制度。计分办法:查看教师年龄结构资料名册及相关文件。中小学教师年龄在50岁以上的全乡镇超过25%或某学超过35%0.5分,所查学校某一学科专业教师低于应配数量50%的扣0.5分,未制定交流制度和支教制度或支教不到位的扣1分。

 

16、教师培养

培训

4

评估要点:教师继续教育实施好,制定和落实教师继续教育规划,新一轮继续教育参培率达100%1分);落实农村小学、公办幼儿园教师公费定向培养计划(1分);师德师风建设效果好(2分)。

计分办法:查看教师继续教育培训资料,走访教师,每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止;没有落实培养计划措施的扣1分;有教师严重违反职业道德规范被立案查处的扣2分。

 

南县县直相关部门2016年度教育履职督导考核细则

考核单位

考核内容

考核情况记录

得分

县财政局

①依法确保本级预算内教育经费支出占本级财政一般支出的比例每年同口径提高12个百分点、教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均预算内教育费用和生均预算内公用经费逐步增长,并按省里规定的比例和用途将农村税费改革转移支付教育资金落实到位。②将教职工基本工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算,并由财政按时足额统一发放。③全额预算教师政策性津补贴、年终奖、医疗保险、养老保险、住房公积金等社会保险待遇;全额预算教师特殊岗位津贴,艰苦边远地区及特殊教育津贴;全额预算困难家庭学生扶贫助学资金、困难家庭寄宿生生活补助费、少数民族学生助学金和中职学生助学金。④完善农村义务教育经费保障机制,县本级财政按规定比例落实应负担的新机制经费。核定并执行生均公用经费标准。督促各地落实好“两免一补”资金。会同物价、教育等部门规范中小学收费行为。⑤加强教育专项经费管理,按规定管好用好城市教育费附加、地方教育附加和城市建设维护税;会同发改、教育等部门落实并管好用好中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程等专项资金。⑥会同教育部门做好教育经费管理的其他工作。⑦落实涉校检查准入制度文件规定,将涉校检查罚款汇总并做好协调和返还教育使用等工作。

 

 

县人力资源和社会

保障局

①依法落实和完善教师管理体制,为教育行政部门在编制部门核定的编制数额内依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。②认真执行国家和省关于中小学教师的工资制度和政策,落实教师的工资待遇和政策性津补贴。③进一步完善教师表彰奖励制度,营造尊师重教的良好氛围。④协助和支持教育行政部门做好教师招聘录用、职务评聘等相关工作。⑤加强劳动保障监察,查处非法使用童工的行为,配合教育等相关部门维护适龄少年儿童依法享受教育的权利。⑥督促依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇。⑦依法维护教职工的劳动保障权益。⑧开展好农民工劳动技术培训工作。

 

 

县编委办

①会同教育等相关部门按照国家和省定编制标准按时核定教师编制。②督促各地按照核定的教师编制,及时审批中小学补充录用新教师的计划。③协助教育、人社、财政等部门做好中小学教师招聘录用、定岗分流等工作。④向县级教育督导机构下发人员编制领导职数配备文件。

 

 

县发展和改革局

①按照教育优先发展的要求,把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划。②指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划。③协助教育部门做好中小学布局调整工作。④落实教育基础设施投入,加强教育基础设施建设。会同财政、教育等部门实施好中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程。⑤为教育争取有关项目及资金提供支持。

 

 

县物价局

①会同财政、教育等部门核定中小学收费项目和收费标准。②加强物价检查,会同监察、减负等部门做好治理中小学乱收费工作,规范中小学收费行为。③落实涉校检查准入制度。

 

 

县公安局

①加强户籍管理,协助县、乡(镇)政府、教育部门和中小学校做好控辍保学工作。②会同有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动。③会同有关部门及时发现并解决学校及周边的突出治安问题,加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。④会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防安全、禁毒等方面的教育。⑤开展警校共建活动,做好校园民警及法制副校长、法制辅导员选派工作,加强校园及周边的治安巡逻。⑥加强交通安全管理,认真开展校园交通秩序及接送学生车辆整治,协同交通部门依法打击学生接送车辆的违法营运行为。⑦在学生上、下学时段、重要路段和学生大型集会活动时段,派出警力维护交通秩序。

 

 

县交通运输局

①积极履行交通监管职能,建立部门协作制度,加强对学校及周边交通营运秩序的规范和管理,加大对非法营运车辆的整治和打击力度,维护校园周边正常乘车秩序。②设置县、乡、村道沿线学校交通安全标志,按标准设好减速带,维护学校周边道路完好。

 

 

县综治办

①把学校及周边治安综合治理工作纳入全县社会治安综合治理工作中统筹安排,充分发挥社会治安综合治理大平台作用。②根据社会治安综合治理工作实行“属地管理”的原则,指导协调各有关部门充分发挥职能作用。③组织开展集中治理活动,及时总结推广学校及周边治安综合治理工作的经验,促进学校及周边治安综合治理工作的深入开展。

 

 

县国土资源局

①在土地利用总体规划编制时,规划建设用地指标向中小学校倾斜,依法保证中小学校建设用地。②在土地利用年度计划上优先保证中小学校用地计划。③在用地审批程序上为中小学校建设项目依法简化手续、做好服务,采取划拨方式供地(营利性教育用地除外),确保中小学校建设项目顺利实施。④协助教育部门协调解决中小学校用地有关纠纷。做好学校地灾防治工作。⑤落实涉校检查准入制度。

 

 

县住房和

城乡建设局

①对中小学校建设项目优先办理报建手续,并落实优惠政策。②加强对中小学校建设工程的质量监督。③做好学校周边环境综合治理相关工作。

 

 

县规划局

①把中小学校建设纳入基础设施建设统一规划。②依法落实城镇住房小区配套建设中小学幼儿园的有关规定。③根据城市发展制定中小学和幼儿园建设布局专项规划,并纳入城市建设总体规划同步实施。

 

 

县环境保护局

①提高教育环保理念,配合教育做好学校建设项目的环评审批工作。②配合教育做好校舍维修改造及立项争资项目申报工作,为合格学校建设等项目建设开辟绿色通道。③搞好高考、学考、中考的禁噪工作,确保学校及其周边环境不受各种污染,切实为学校环境净化和师生身体健康服务。

 

 

县卫生局

①加大对学校、托幼机构生活饮用水的监管力度,严防因饮用水污染造成的疫病传播。②配合教育部门督促学校认真普及卫生知识,加强传染性疾病的防控,搞好预防接种工作。③按照国家卫生部、教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》 及《湖南省实施托儿所幼儿园卫生保健管理办法细则》等文件相关要求,切实抓好托幼机构卫生保健管理。

 

 

县食品药品监督

管理局

①加强学校、托幼机构的餐饮食品安全监督,严防食物中毒事故的发生。②配合教育部门开展学校及托幼机构食品安全培训工作,普及食品安全知识,提高学校、托幼机构负责人和管理人员安全意识和管理水平。

 

 

县审计局

①依法依规对教育领域经济活动进行审计。②按县委政府要求,对教育资金实施审计。③及时报告涉教审计结论。

 

 

县文化广电新闻

出版局

①加强学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理,查处和关闭中小学校周边200范围内的网吧、游戏厅、录像厅等,整顿校园周边歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。②依法收缴各种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物,配合有关部门依法取缔非法经营的书报刊、音像制品零售出租摊点。③指导学校组织各种有益的文化艺术活动,为师生创造良好的文化氛围。

 

 

县安监局

①指导并监督学校抓好安全工作,落实各项安全措施。②组织开展学校安全大检查,消除安全隐患,防止发生重大安全事故。③加大对学校周边的巡查力度,坚决取缔学校周边50范围内的危险物品存放点、液化气站、烟花鞭炮经销点。

 

 

县广播电视台

强化教育宣传报道意识,,加强互动,及时对教育正、反典型人和事进行宣传、报道。

 

 

备注:当年教育工作受到通报表彰的,综合工作或单项工作均以对应指标权分为基数,分层次按比例给予奖励加分:国家级通报表彰的加100%;省级通报表彰的加80%;市级通报表彰的加50%;县级通报表彰的加20%。相关工作受到通报批评的,以该项工作的权分为基数,分层次按比例扣分:国家级通报批评的扣100%;省级通报批评的扣80%;市级通报批评的扣50%;县级通报批评的扣20%

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